第1933章 水土不服
按照省里平台的要求走流程，光是招標公告掛出去，等投標、开標、评標，一套程序走下来，最少也得一个多月。这还不算可能出现的流標重招。
眼看著雨季就要来了，污水处理站不赶紧弄，到时候可能出问题。
“妈的，郑省长坐在办公室里要规范，老子在前面要进度！规范能当饭吃，还是能防內涝？”于洋飞在自己的办公室里，对著亲信、经开区建设局局长发牢骚。
建设局局长苦著脸：“於主任，那怎么办？硬顶著不按平台来，审计那边以后没法交代啊。钱也拨不下来。”
于洋飞烦躁地踱了几步，猛地站定，眼里闪过一丝狡黠：“平台不是要规范吗？老子给他规范！但是，规矩是死的，人是活的！”
他压低了声音：“这样，主体工程、关键设备採购，必须走平台，这是红线，碰不得。但是，像绿化种植、土方回填、一些零星的辅材採购，还有技术要求不高的劳务分包……这些，你给我用老办法！”
“老办法？”建设局长一愣。
“对！”于洋飞下定决心，“搞个『简易备案制』！让几家信得过的、知根知底的本地企业先进场干活，把生米煮成熟饭！同步在平台上走补录程序，就说……嗯，就说属於『应急抢险』或者『不影响主体结构安全的附属工程紧急处置』范畴！先把活儿干了，把进度保住！手续后面慢慢补，平台数据……想办法做漂亮点！”
他这是典型的“阳奉阴违”，打擦边球，搞双轨制。既要应付上面的“规矩”，又要保证下面的“效率”。
他对建设局局长交代：“找的企业，一定要靠谱，活儿要干得漂亮，不能出质量问题！价格也要公道，別让人抓了把柄。关键是嘴要严！”
建设局局长心领神会，立刻去安排了。
于洋飞看著局长离开的背影，揉了揉太阳穴，自言自语：“郑省长啊郑省长，您要的是规矩和报告上的数据，我要的是园区不停摆、企业不骂娘、老百姓能看到实实在在的进展。咱们啊，各有各的难处。”
他这套“土办法”果然见效。经开区的几个小项目得以快速推进，本地几家关係熟络的企业也保住了业务，对于洋飞感恩戴德。
表面上，经开区的项目数据在省平台上也陆续可查，只是时间节点和实际开工有些“微妙”的差异。只要没人拿著放大镜、掐著秒表去深究，暂时能矇混过关。
于洋飞心里清楚，这是在走钢丝。
但他更清楚，在北川这块地面上，有时候太讲规矩，真的会寸步难行。他得在钢丝上，找到那个平衡点。这是他跟著胡步云学到的精髓。
省发改委主任黎明的办公室里，烟雾繚绕。他面前摊开著厚厚一摞材料，全是各地关於招投標电子平台运行受阻、项目流標的报告和请示。于洋飞那边“双轨制”的操作，他也有所耳闻，虽然不赞同，但能理解其中的无奈。
他知道，郑国涛推动平台的决心不可动摇，硬顶没用。
但任由情况这么恶化下去，最终影响的还是全省的经济运行数据和他的考核指標。他必须做点什么。
几天后，一份由黎明亲自指导，副主任马志明亲自操刀，加班加点起草的《关於优化省级招投標平台运行，支持本土中小企业发展的若干补充规定（建议稿）》，摆在了黎明的办公桌上。
这份“修正案”的核心思路是“分类管理，差异对待”。它没有否定平台，而是在平台框架內，试图开出一些“侧门”。
比如，它建议：对於投资额度较小（如500万以下）、技术难度不高的市政、水利、乡村道路等项目，可否简化审核流程，建立“本地中小企业资质预选库”，符合条件的企业可直接参与投標，无需与其他省外“巨无霸”企业在同一平台上拼业绩、拼资质？
又比如，对於抢险救灾、应急处理，以及確需保障工期的季节性项目，是否可以在履行严格內部审批程序后，採用“竞爭性谈判”或“询价採购”等相对灵活的方式，事后再將相关资料补录至平台备案？
报告写得很有见地，通篇都在强调“为了更好地落实省政府的规范要求，提昇平台使用效率和项目落地速度，同时培育和壮大本省市场主体”，字里行间却处处指向当前平台的僵化和“水土不服”。
这符合马志明的水平。
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眼看著雨季就要来了，污水处理站不赶紧弄，到时候可能出问题。
“妈的，郑省长坐在办公室里要规范，老子在前面要进度！规范能当饭吃，还是能防內涝？”于洋飞在自己的办公室里，对著亲信、经开区建设局局长发牢骚。
建设局局长苦著脸：“於主任，那怎么办？硬顶著不按平台来，审计那边以后没法交代啊。钱也拨不下来。”
于洋飞烦躁地踱了几步，猛地站定，眼里闪过一丝狡黠：“平台不是要规范吗？老子给他规范！但是，规矩是死的，人是活的！”
他压低了声音：“这样，主体工程、关键设备採购，必须走平台，这是红线，碰不得。但是，像绿化种植、土方回填、一些零星的辅材採购，还有技术要求不高的劳务分包……这些，你给我用老办法！”
“老办法？”建设局长一愣。
“对！”于洋飞下定决心，“搞个『简易备案制』！让几家信得过的、知根知底的本地企业先进场干活，把生米煮成熟饭！同步在平台上走补录程序，就说……嗯，就说属於『应急抢险』或者『不影响主体结构安全的附属工程紧急处置』范畴！先把活儿干了，把进度保住！手续后面慢慢补，平台数据……想办法做漂亮点！”
他这是典型的“阳奉阴违”，打擦边球，搞双轨制。既要应付上面的“规矩”，又要保证下面的“效率”。
他对建设局局长交代：“找的企业，一定要靠谱，活儿要干得漂亮，不能出质量问题！价格也要公道，別让人抓了把柄。关键是嘴要严！”
建设局局长心领神会，立刻去安排了。
于洋飞看著局长离开的背影，揉了揉太阳穴，自言自语：“郑省长啊郑省长，您要的是规矩和报告上的数据，我要的是园区不停摆、企业不骂娘、老百姓能看到实实在在的进展。咱们啊，各有各的难处。”
他这套“土办法”果然见效。经开区的几个小项目得以快速推进，本地几家关係熟络的企业也保住了业务，对于洋飞感恩戴德。
表面上，经开区的项目数据在省平台上也陆续可查，只是时间节点和实际开工有些“微妙”的差异。只要没人拿著放大镜、掐著秒表去深究，暂时能矇混过关。
于洋飞心里清楚，这是在走钢丝。
但他更清楚，在北川这块地面上，有时候太讲规矩，真的会寸步难行。他得在钢丝上，找到那个平衡点。这是他跟著胡步云学到的精髓。
省发改委主任黎明的办公室里，烟雾繚绕。他面前摊开著厚厚一摞材料，全是各地关於招投標电子平台运行受阻、项目流標的报告和请示。于洋飞那边“双轨制”的操作，他也有所耳闻，虽然不赞同，但能理解其中的无奈。
他知道，郑国涛推动平台的决心不可动摇，硬顶没用。
但任由情况这么恶化下去，最终影响的还是全省的经济运行数据和他的考核指標。他必须做点什么。
几天后，一份由黎明亲自指导，副主任马志明亲自操刀，加班加点起草的《关於优化省级招投標平台运行，支持本土中小企业发展的若干补充规定（建议稿）》，摆在了黎明的办公桌上。
这份“修正案”的核心思路是“分类管理，差异对待”。它没有否定平台，而是在平台框架內，试图开出一些“侧门”。
比如，它建议：对於投资额度较小（如500万以下）、技术难度不高的市政、水利、乡村道路等项目，可否简化审核流程，建立“本地中小企业资质预选库”，符合条件的企业可直接参与投標，无需与其他省外“巨无霸”企业在同一平台上拼业绩、拼资质？
又比如，对於抢险救灾、应急处理，以及確需保障工期的季节性项目，是否可以在履行严格內部审批程序后，採用“竞爭性谈判”或“询价採购”等相对灵活的方式，事后再將相关资料补录至平台备案？
报告写得很有见地，通篇都在强调“为了更好地落实省政府的规范要求，提昇平台使用效率和项目落地速度，同时培育和壮大本省市场主体”，字里行间却处处指向当前平台的僵化和“水土不服”。
这符合马志明的水平。
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